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国务院办公厅对于开展第一次宇宙政府网站普查的奉告

国务院办公厅对于开展第一次宇宙政府网站普查的奉告

国务院办公厅对于开展第一次宇宙政府网站普查的奉告国办发〔2015〕15号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府,国务院各部委、各直属机构:  为激动宇宙政府网站信息内容修复关联使命,提高政府网站信息发布、互动疏导、便民服务水平,全面普及各级政府网站的巨擘性和影响力,真贵政府公信力,经国务院高兴,定于2015年开展第一次宇宙政府网站普查。现就关联事项奉告如下:  一、方针和限制  (一)普查方针。摸清宇宙政府网站基本情况,灵验料理一些政府网站存在的人人反应热烈的“不足时、不准确、不恢复、装假用”等问题。对普查中发现有在问题的网站,督促其整改,问题严重的强硬给以关停,切实甩掉政府网站“僵尸”、“睡觉”等气候。  (二)普查限制。场合各级东谈主民政府网站,县级以上(含县级)场合东谈主民政府各部门及下属参照公事员法料理的行状单元网站;国务院各部门(含国务院部委料理的国度局,下同)过火内设机构网站,国务院各部门下属参照公事员法料理的行状单元网站。  二、模式和内容  (一)普查模式。各地区、各部门办公厅(室)组织对腹地区、本部门政府网站进行查验、自查;国务院办公厅通过系统扫描和东谈主工复核等模式对宇宙政府网站进行抽查、核查。  (二)普查内容。按照《宇宙政府网站普查评分表》查验各政府网站的可用性、信息更新情况、互动恢复情况和服求实用情况等。  三、时期和程度  普查从2015年3月入手,到2015年12月限制,分四个阶段实行。  (一)统计摸底阶段(3—4月)。各地区、各部门组织腹地区、本部门的政府网站开展基本情况窥探摸底和关联信息填报使命。各级政府网站要于4月25日前通过宇宙政府网站信息报送系统完成《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目(系统)基本信息表》填报使命。  (二)查验整改阶段(4—8月)。各地区、各部门组织对腹地区、本部门政府网站开展查验整改,并于8月31日前向国务院办公厅报送查验整改情况,同期通过宇宙政府网站信息报送系统填报《宇宙政府网站普查评分表》。  (三)抽查核查阶段(6—10月)。国务院办公厅凭据各地区、各部门报送的政府网站关联信息,通过系统扫描和东谈主工复核等模式开展抽查核查,同期在中国政府网建立宇宙政府网站基本信息数据库,确立面向社会的政府网站普查邮箱,通俗公众通过数据库查找、使用和监督政府网站,并将使用中发现的问题通过邮箱进行反应。  (四)通报回想阶段(11—12月)。国务院办公厅组织召开宇宙政府网站信息内容修复使命疏导会及区域性片会,通报普查情况,疏导使命训诫。  四、组织和实行  (一)县级以上东谈主民政府办公厅(室)要组织作念好本级政府及部门政府网站的统计摸底和查验整改使命,填报《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目(系统)基本信息表》和《宇宙政府网站普查评分表》,逐级上报关联情况。  (二)各省(区、市)东谈主民政府办公厅崇敬组织激动腹地区各级政府网站的统计摸底和查验整改使命,并向国务院办公厅报送关联情况。  (三)国务院各部门办公厅(室)崇敬组织本部门政府网站的统计摸底和查验整改使命,向国务院办公厅报送关联情况。实行全系统垂直料理部门的数据信息,由关联国务院部门崇敬汇总报送,不列入场公约级政府报送限制。实行双重料理部门的数据信息,由关联场合政府汇总报送。  (四)各地区、各部门要继承逐级核查等模式,加强对所填报数据信息的审核使命,确保数据信息实在、准确、完竣。如发现关联数据信息存在严重缺失或严重诞妄等问题,国务院办公厅将责成关联地区和部门实时更变并在稳妥限制内给以通报。

  附件:1.宇宙政府网站信息报送系统使用评释     2.宇宙政府网站普查评分表     3.政府网站基本信息表     4.政府网站栏目(系统)基本信息表

国务院办公厅           2015年3月11日          

  (此件公斥地布)

 

附件1

宇宙政府网站信息报送系统使用评释

  一、使用主体与职责  (一)组织单元。  县级以上东谈主民政府办公厅(室)、国务院部门办公厅(室)为组织单元。宇宙政府网站信息报送系统(以下简称报送系统)为各组织单元配置系统账号和开动密码(账号和密码另行披发)。组织单元的主要职责包括:一是崇敬下级组织单元的系统账号和密码的披发;二是导入并审核腹地区、本部门上报的政府网站和栏目(系统)基本信息;三是查验腹地区、本部门的网站并评分;四是汇总上报普查信息。  (二)填报单元。  本次普查限制内的网站主宰单元为填报单元,其主要职责包括:一是下载“宇宙政府网站信息报送客户端”软件(以下简称客户端软件),填报政府网站和栏目(系统)基本信息;二是自查并填报评分信息;三是崇敬政府网站和栏目(系统)基本信息的更新真贵。  二、统计摸底阶段使用评释  (一)下载装配客户端软件。  各填报单元通过网址()看望报送系统,界面如下图所示:

  在报送系统首页下载客户端软件装配法子(报送系统客户端.exe),并按教导方法完成软件装配。

  (二)填报政府网站和栏目(系统)基本信息。  填报单元运行客户端软件,怒放“政府网站和栏目(系统)基本信息表”并新建数据,填写政府网站和栏目(系统)基本信息并保存。表单通盘信息项均为必填项,如确无内容请填写“无”。  填写完成并校验无误后,使用“生成文献”功能酿成电子版文献,并将该电子版文献报送本级组织单元。

  (三)逐级审核。  组织单元在收到上报文献后,使用账号和密码登录报送系统,在“政府网站和栏目(系统)基本信息表”的数据料理页面中,将上报文献导入系统。

  导入后的数据由关联组织单元在线逐级审核,如数据存在问题,须归赵,由填报单元修改并再行上报。

  (四)办结奉告。  各省(区、市)政府办公厅、国务院各部门办公厅(室)在审核通过政府网站和栏目(系统)基本信息后,系统会自动为每个网站生成唯独的“网站标记码”和“校验码”,并通过电子邮件奉告“政府网站基本信息表”中填写的崇敬东谈主和辩论东谈主。  (五)导出打印。  组织单元可使用系统“导出上报表”功能,导出政府网站和栏目(系统)基本信息,并生成excel文献时局的上报表,打印署名盖印后申报上司组织单元。

  三、查验整改阶段使用评释  (一)填报单元自查。  填报单元怒放客户端软件,选取“宇宙政府网站普查评分表”并新建数据,领先输入“网站标记码”和“校验码”,通过考证后,填写该网站的自查评分信息并保存。

  表单一齐填写完成后,在保证互联网聚首畅通的条款下,点击表单中的“提交”按钮,完成评分表的在线提交。  组织单元登录系统后可在线检讨腹地区、本部门各网站的自评情况。  (二)组织单元查验。  组织单元登录报送系统,怒放“宇宙政府网站普查评分表”,遴荐需查验的网站,凭据查验后果填写评分表信息,保存并提交。

  (三)导出打印。  组织单元可使用系统“导出上报表”功能,导出网站评分信息,并生成excel文献时局的上报表,打印署名盖印后申报上司组织单元。

  四、其他评释  (一)系统运行环境要求。  报送系统支撑的浏览器类型:IE8及以上、谷歌、火狐等。客户端软件支撑的操作系统:MSWindowsXP、MSWindows7及MSWindows8等。填报过程中,必须保证互联网聚首畅通。  (二)组织单元账号和密码料理。  为保证用户信息安全,组织单元初度登录系统时,须修改登录密码。若是健忘登录密码,请辩论系统时期支撑单元重置密码。  (三)网站标记码和校验码料理。  填报单元应妥善守护“网站标记码”和“校验码”,若是健忘,可通过报送系统首页的“标记码找回”功能,由系统再行向网站崇敬东谈主和辩论东谈主的邮箱发送“网站标记码”和“校验码”。  (四)时期支撑。  各单元可在报送系统首页的“时期支撑中心”下载使用手册和视频教程。

 

附件2

宇宙政府网站普查评分表

一级方针二级方针查考点

扣分笃定

存在的问题

扣分单项否决站点无法看望首页打不开的次数占一齐监测次数的比例。监测1周,每天停止性看望20次以上,跳跃(含)15秒网站仍打不开的次数比例累计跳跃(含)5%,即单项否决。 —网站不更新首页栏目信息更新情况。如首页仅为网站栏目导航进口,乐动体育网址则查验通盘二级页面栏目信息的更新情况。监测2周,首页栏目无信息更新的,即单项否决。(注:未注明信息发布时期的视为不更新,下同。) —栏目不更新1.动态、要闻、奉告公告、策略文献等信息恒久未更新的栏目数目;2.网站中应更新但恒久未更新的栏目数目;3.网站中的空缺栏目(有栏目无内容)数目。1.监测时期点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时期点前6个月内的奉告公告、策略文献类栏目,累计跳跃(含)5个未更新;2.网站中应更新但恒久未更新的栏目数跳跃(含)10个;3.空缺栏目数目跳跃(含)5个。上述情况出现纵情一种,即单项否决。 —严重诞妄1.网站存在严重错别字;2.网站存在伪善或伪造内容;3.网站存在反动、暴力、色情等内容。网站出现严重错别字(举例,将党和国度指导东谈主姓名写错)、伪善或伪造内容(举例,严重不合适本体情况的翰墨、图片、视频)以及反动、暴力、色情等内容的,即单项否决。 —互动恢复差互动恢复类栏目恒久未恢复的情况。监测时期点前1年内,要求对公众信件、留言实时酬谢处理的政务究诘类栏目(在线访谈、窥探搜集、举报投诉类栏目之外)中存在跳跃三个月未恢复的气候,即单项否决。 —注:若是网站出现“单项否决”方针中的纵情一种情形,则判定为分歧格网站,不再对以下方针进行评分。若是网站未存在“单项否决”方针所刻画的问题,则对以下方针进行评分,各方针累计扣分跳跃40分的,则相似判定为分歧格网站。分歧格网站应立即关停整改。

网站可用性首页可用性首页打不开的次数占一齐监测次数的比例。监测1周,每天停止性看望20次以上,累计跳跃(含)15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分(累计跳跃(含)5%的,径直列入单项否决)。  连续可用性首页过火他页面弗成宽阔看望的连续数目。1.首页上的连续(包括图片、附件、外部连续等),每发现一个打不开或诞妄的,扣1分;如首页仅为网站栏目导航进口,则查验通盘二级页面上的连续。2.其他页面的连续(包括图片、附件、外部连续等),每发现一个打不开或诞妄的,扣0.1分。  信息更新情况首页栏目首页栏目信息更新数目。如首页仅为网站栏目导航进口,则查验通盘二级页面栏目信息更新情况。监测2周,首页栏目信息更新总量少于10条的,扣5分(2周内首页栏目信息更新总量为0的,径直列入单项否决)。  基本信息1.基本信息更新是否实时;2.基本信息内容是否准确。1.监测时期点前2周内,动态、要闻类信息,每发现1个栏目未更新的,扣3分;2.监测时期点前6个月内,奉告公告、策略文献类信息,每发现1个栏目未更新的,扣4分;3.监测时期点前1年内,东谈主事、策画商量类信息,每发现1个栏目未更新的,扣5分;4.机组成就及职能、动态、要闻、奉告公告、策略文献、策画商量、东谈主事等信息不准确的,每发现1次扣1分。  互动恢复情况政务究诘类栏目1.渠谈修复情况;2.栏目使用情况。1.未开设栏方针,扣5分;2.开设了栏目,但监测时期点前1年内栏目中无任何灵验信件、留言的,扣5分。  窥探搜集类栏目1.渠谈修复情况;2.窥探搜集活动开展情况。1.未开设栏方针,扣5分;2.开设了栏目,但栏目不可用或监测时期点前1年内未开展窥探搜集活动的,扣5分;3.开设了栏目且监测时期点前1年内开展了窥探搜集活动,但开展次数较少的(场合政府及国务院各部门学派网站少于6次,其他政府网站少于3次),扣3分。  互动访谈类栏目互动访谈开展情况。1.开设了栏目,但栏目不可用或监测时期点前1年内未开展互动访谈活动的,扣5分;2.开设了栏目且监测时期点前1年内开展了互动访谈活动,但开展次数较少的(场合政府及国务院各部门学派网站少于6次,其他政府网站少于3次),扣3分。  服求实用情况干事指南干事指南身分的完竣性、准确性。1.干事指南身分类别缺失的(身分类别包括事项称呼、设定依据、恳求条款、办理材料、办理地点、办理时期、辩论电话、办理历程等),每发现一类扣2分;2.干事指南身天职容不准确的,每发现一项扣1分。  附件下载所需的干事表格、文献附件等贵寓能否宽阔下载。1.干事指南中说起的表格和附件未提供下载的,每发现一次扣1分;2.干事表格、文献附件等无法下载的,每发现一次扣1分。  在线系统在线请教和查询系统能否宽阔看望。在线请教或查询系统弗成看望的,每发现一个扣3分。    注:监测时期点前××(时期)内,是指自监测日历前倒退××(时期)至监测时期点的时期。举例,监测时期点为3月1日,“监测时期点前2个月内”,是指1月1日至3月1日。

 

附件3

政府网站基本信息表

  填表单元(盖印):部门/地区网站称呼ICP备案编号首页网址网站主宰单元办公地址崇敬东谈主辩论东谈主      姓名职务办公电话手机电子邮箱姓名办公电话手机电子邮箱                                                                           

  单元崇敬东谈主:         审核东谈主:          填报东谈主:  辩论电话:         填报日历:

  填写评释:  (一)“部门/地区”栏。  场合各级东谈主民政府网站、县级以上(含县级)东谈主民政府部门(含实行双重料理的部门)网站及部门下属参照公事员法料理的行状单元网站,请填写本级政府的行政区画全称。举例,湖南省长沙市天心区政府网站的“部门/地区”栏填写“湖南省长沙市天心区”,湖南省交通输送厅网站的“部门/地区”栏填写“湖南省”。  国务院部门(含其内设机构)网站、实行全系统垂直料理的部门网站及下属参照公事员法料理的行状单元网站,请填写部门称呼。举例,中国圭臬化研究院网站的“部门/地区”栏填写“国度质地监督考试检疫总局”,大连海关网站的“部门/地区”栏填写“海关总署”。  (二)“网站称呼”栏。  请填写网站的华文称呼。举例,北京市政府学派网站填写“皆门之窗”。  (三)“ICP备案编号”栏。  请填写网站对应的ICP备案编号。举例,北京市政府学派网站填写“京ICP备05060933号”。如网站为不存在单独ICP备案编号的子站,请填写对应主站的ICP备案编号。举例,北京市海淀区场合税务局网站填写北京市场合税务局网站的ICP备案编号,即“京ICP备05083565号”。  (四)“首页网址”栏。  请填写网站首页页面地址。举例,北京市政府学派网站填写“”。  (五)“网站主宰单元”栏。  请填写崇敬网站修复和运维料理使命的具体政府部门。  (六)“办公地址”栏。  请填写网站主宰单元的办公地址。  (七)“崇敬东谈主”栏。  请辩认填写网站崇敬东谈主姓名、职务、办公电话(含区号)、手机、电子邮箱地址。  (八)“辩论东谈主”栏。  请辩认填写网站辩论东谈主姓名、办公电话(含区号)、手机、电子邮箱地址。

 

附件4

政府网站栏目(系统)基本信息表

内容类别

栏目(系统)称呼

栏目(系统)地址

信息公开类机组成就及职能  使命动态  奉告公告  策略文献  策画商量  东谈主事信息  其他  互动恢复类政务究诘类栏目  窥探搜集类栏目  互动访谈类栏目  其他  干事服务类干事指南类栏目  在线(请教、查询)系统  

其他

  

 注:1.请凭据网站本体情况填写,同类栏目(系统)下成就多个栏目(系统)的,各栏目(系统)之间用分号“;”离隔。  2.确保栏目(系统)地址栏中填入的网址通过互联网可宽阔看望。  3.“栏目(系统)称呼”栏、“栏目(系统)地址”栏内容不得为空,如照实无此类栏目(系统),请填写“无”。